赵健

一立案根据《行政诉讼法》的规定，立案应当具备的条件有：1、认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织；2、有明确的被告；3、有具体的诉讼请求和事实根据；4、属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖；5、被征收人或委托诉讼代理人需在有效诉讼期限内。诉讼程序始于法院立案，被征收人认为政府的征收行为侵犯了其合法权益，可以在法定的诉讼期限内，以政府为被告向有管辖权的法院提起诉讼。立案需要提交的材料有：1、初步的证据；2、诉讼代理人授权委托书；3、行政赔偿中证明因国家机关工作人员行使职权遭受损害的证据；4、行政机关的行政处分行为（征收决定等）、行政裁决（行政复议）行为的决定书，以及收到这些行政文书日期的证据；5、原告向法院递交的起诉状，以及按照被告的数量应提交的相应数目的副本；6、原告的基本信息。我国目前施行的立案登记制，法院对立案只做形式上的审查。如果符合立案条件，法院应当当日登记立案，如难以判断是否符合立案条件，应该接受诉状，予以登记并出具收诉状的书面凭证，在受理案件后7天内决定是否立案。如法院裁定不予立案，要做出不予立案的裁定，被征收人可以在10天内就该裁定向上一级人民法院提起上诉。如果法院裁定立案，则上述起诉状副本会在5日内送达被告，被告在15天内做出答辩。二一审程序符合立案条件的案件，法院收到被告的答辩后会安排开庭。行政诉讼分为一般程序和简易程序。拆迁案件涉及金额大，且案情复杂，一般适用普通程序进行审理，二审终审。一审程序较为严格规范，庭审的重大程序违法，如未告知权利，该回避而未回避，合议庭组织不合法等均会引起二审的发回重审，因而是一个行政诉讼中最主要的诉讼程序，对于维护拆迁户的权利起到不可替代的作用。1、庭前准备：庭前准备是庭审的序曲，法庭确定开庭时间后，分别向当事人，即原告被征收人和被告行政主体送达开庭传票，传唤当事人出庭，诉讼代理人、证人、第三人也要一并通知到庭参加诉讼。被告方无正当理由不到庭可以缺席判决，原告方无正当理由不到庭按撤诉处理。2、开庭审理前，书记员要对原被告、证人、第三人、旁听者等人是否到庭进行查明，同时宣布法庭纪律。案件到开庭审理时，审判长会核对当事人信息，还要宣布案由，以及宣布审判人员和书记员名单，同时告知双方当事人有关的诉讼权利义务，询问双方当事人是否就审判员、书记员提出回避申请，审查双方诉讼代理人资格和代理权限。3、法庭调查：这一阶段主要对当事人双方提供的证据进行核实与审查，双方当事人及其诉讼代理人围绕着证据三性——合法性、真实性和关联性发表质证意见。证据裁判规则要求法庭的认定一切事实均必须根据经过双方当事人质证的证据，未经过质证的证据不能用作认定事实的依据。4、法庭辩论：结束法庭调查以后，原被告双方就案件争议的事实充分表达各自的意见，方式主要通过运用各自的证据和检索的法律规范，以及各种学说理论、判例。这个过程不是自由辩论，双方需在审判长的准许下发言，原告先行发言，然后被告进行答辩，之后开始辩论。法庭辩论特别考验当事人的专业能力和诉讼参与能力，未经充分准备很可能被对方驳得哑口无言，以至承担不利后果乃至败诉。法庭辩论临近结束时，审判长按照依次询问原、被告双方的最后意见，之后审判长结束法庭辩论并宣布休庭。5、评议裁判阶段：该阶段是休庭后，合议庭对案件进行评议，最后形成法院判决或者裁定。从起诉至案件一审宣判，一般不会超过六个月。倘若原告不服一审做出的判决，可以在收到判决书的15天、裁定书的10天之内向一审法院的上一级法院提起上诉。逾期不提起上诉，判决或裁定发生法律效力。判决的类型：法院经过庭审，视不同的情况分别做出驳回起诉判决、确认违法判决、履行判决、变更判决、撤销判决、确认无效判决、责令采取补救措施和赔偿判决。三二审程序二审法院也应组成合议庭审理当事人上诉的案件，但是也可以不开庭审理，只通过阅卷就下达二审判决和裁定。二审法院对案件进行全面的审查，对于上诉案件，按照以下规定处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律、法规错误的，依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清、证据不足的，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。四执行程序法院的判决、裁定、调解具有既判力，当事人必须执行。被告行政机关如果拒绝履行，法院可以通知银行从该行政机关的账户内划拨出相应款项给原告。行政机关在规定期限内不履行，期满之日起，可以对该行政机关负责人按日处50至100元?？??；箍梢越姓鼐芫男胁门械那榭鱿蛏缁峁?。

打行政官司，没有证据怎么能赢？关于证据的京平拆迁律师的四个问答：律师，这个案子有多少胜算？答：我没法给您回答。不是我不愿回答，而是因为，我没有看到您的任何材料，打官司打的是证据，没有证据的官司必输无疑，没有证据自然也无从判断一个案子胜诉的概率。无论打民事诉讼、刑事诉讼还是行政诉讼，都以证据作为认定案件事实的基础。因为证据如此重要，所以必须搜集足够的证据来证明自己的诉讼主张，才能增加在法庭上胜出的概率。律师，我不知道什么是证据？答：但凡一切可以反映案件事实情况的材料都是证据。根据《行政诉讼法》的规定，证据有八个种类，分别是：一、书证。书证是以其记载内容证明案件事实的实物证据，如信件、通知、决定书等等。二、物证。物证是以其物理形态证明案件事实的证据，如刀、衣物、书籍、毒药等等。三、视听资料。视听资料又称“音像资料”，是借助电磁、光电、电脑技术手段记载和再现的声音图像、数据等信息资料。诸如录音磁带、录像带、电影胶片、实体唱片、DVD均属视听资料。四、电子数据。电子数据的概念比较复杂，却应用得非常普遍。微信聊天记录、手机录音、手机录像均属电子数据。五、证人证言。证人是知道案件情况的人，证人证言就是证人就自己所知道的与案件有关情况作出的陈述。六、当事人陈述。法律关系中的主体是当事人，如拆迁中，当事人为拆迁单位和被拆迁人，他们两者的陈述是当事人陈述。七、鉴定意见。行政诉讼法中常见的鉴定有文书鉴定，会计鉴定，医学鉴定，科学技术鉴定等，一般是由司法机关和仲裁机关委托专门的鉴定机构进行鉴定。八、勘验笔录、现场笔录。行政机关工作人员或人民法院的审判人员对能够证明案件事实的案发现场或对难以当庭出示的证据就地进行勘查、测量、检验后所作的记录;现场笔录是指行政机关工作人员在行政管理过程中对现场处理情况所作的书面记录?？毖楸事疾煌谙殖”事?。如何去搜集证据？答：最重要的证据是书证和电子数据里的照片、录像、录音。书证之所以成为最重要的证据之一，是因为书证直接将案件的事实真相记载在纸面上，虽然很多并不是完整的记录案件事实，但即使只能够证明一小段事实，也足以决定案件的走向和结果。但书证必须具备证据效力才能产生上述作用，即必须满足合法性（来源合法）、客观性（是真实存在的，并非品控捏造）和关联性（能够反映案件事实，并非与案件毫无关系之物）。而录音则因为制作隐蔽、安全的特点被广泛运用，也是最重要的证据，录音可以作为打官司的证据，但录音制作应遵循一些需要注意的规范。制作录音时，要有意识地指明对话双方的身份，哪边是某位领导？哪边是拆迁户？都最好在录音中得到体现；另外，对话内容应该尽可能具体，制作录音者应该尽可能引导对方把事情的细节全盘说出，即便不能，也要让对方尽可能多说；同时，录音资料必须真实、连贯和原始。录音资料属于电子数据，极易被修改，一旦录音被修改过，其证明力会大大降低，因此不能对录音进行修改剪辑；孤证难立，仅有录音是不够的，还应该辅以书证、证人证言、物证等其他证据；最后，录音应当合法，在公共场所、电话里未经对方同意私自录下的声音，也是合法的证据，但倘若采取暴力胁迫的方式录音则是非法证据，效力受损。拍照和录像大多是当面进行，可以借助公众舆论的力量威慑违法的拆迁人员、指挥人员、领导干部，但也可能激怒他们。因此拍照和录像应该在?；ぷ陨戆踩那疤嵯陆?。拍照和录像的内容应该将拆迁者，房屋、院落的情况等画面内容采集下来，尽可能保证全面、完整。哪些事项是我们应该举证证明的？答：不满违法强拆、不满补偿安置方案、不服违法建筑认定、不服行政处罚等行政行为提起的行政诉讼，主要的举证责任在行政机关。根据我国《行政诉讼法》的规定，被告行政机关对自身作出的具体行政行为的合法性承担相应的举证责任。在一些情形下原告（行政相对人、拆迁户等）也要承担证明责任。第一，若证明起诉内容符合法律的规定；第二，起诉行政主体不作为的案件中，需要证明原告曾经向被告提出过申请；第三，在行政赔偿案件中，原告需要证明被告因行使职权给其造成了人身和财产上的损失，如遭遇非法强拆，需要证明被告行政机关实施了强拆行为，如果无法举证，可以适用推定。如果被逼迫、欺诈签订拆迁补偿安置协议等行政协议，而起诉要求撤销该行政协议，则原告应当按照《民事诉讼法》规定的”谁主张谁举证“原则，证明其被胁迫和欺诈的事实存在，倘若证明不能，则无法撤销补偿协议。总之，当遇到拆迁问题时，搜集证据显得尤为重要。只有足够的证据才能增加在法庭上胜出的概率。在搜集证据时，要注重?；ぶぞ莸耐暾院驼媸敌?，并遵循法律程序，不得采用非法手段获取证据。只有了解证据的种类和如何搜集证据，才能在拆迁维权中有所准备，更好地维护自己的合法权益。

在经济全球化和信息化的时代，瞬息万变的信息，已成为影响社会经济发展的决定因素之一。信息社会就是信息和知识将扮演主角的社会，作为拥有最重要的信息资源的政府，其拥有信息涵盖全社会信息的80%，它既是公众了解政府行为的直接途径，也是公众监督政府行为的重要依据。1什么是信息公开在法律上，政府信息公开是指国家行政机关和法律、法规以及规章授权和委托的组织，在行使国家行政管理职权的过程中，通过法定形式和程序，主动将政府信息向社会公众或依申请而向特定的个人或组织公开的制度。对此，可以从广义与狭义两个方面来理解。广义上的政府信息公开主要包括两个方面的内容，一是政务公开，二是信息公开;狭义上的政府信息公开主要指政务公开。政务公开主要是指行政机关公开其行政事务，强调的是行政机关要公开其执法依据、执法程序和执法结果，属于办事制度层面的公开。广义上的政府信息公开的内涵和外延要比政务公开广阔得多，它不仅要求政府事务公开，而且要求政府公开其所掌握的其他信息。2信息公开的作用拆迁维权案件中政府信息公开直接关系到案件的进展和走向。但是由于种种原因行政机构不愿意公开手中的信息或者不履行《政府信息公开条例》中规定的义务。政府在收到信息公开申请后，没有作出任何的回复，明明显是违反了《政府信息公开条例》的规定。即便政府错误地认为自己不是所申请公开信息的制定机关，没有对申请进行回复，但是，其也没有履行《政府信息公开条例》第二十一条第(三)项规定的告知申请人该行政机关的名称、联系方式的义务。法律面前人人平等，可法律讲的是证据，不管你有多么悲惨的遭遇或者遭受了多么巨大的损失，没有证据在法庭上即使磨破了嘴皮，流干了眼泪，也是没有一点帮助的。很多当事人咨询律师的时候，第一句话就说，我这个应该给我补偿多少，我要三套房行不行。殊不知，这并不是事情的核心和关键点，最重要的不是你要多少，也不是应该给你多少。而是你怎么要!在通常情况下，被征收人和政府很难站在平等的位置上来协商补偿安置方案的，为了达到一个低成本征收的目的，有些政府通常都以自己制订的补偿方案“强买强卖”。因此，律师介入后首先要进行一个法律调查程序，目的就是要先拿到维权的证据，再通过复议或诉讼的追责行为，让当事人不断增加谈判的筹码，扭转当事人在政府面前弱小的局面。由被动变主动，借助法律的规定和律师对规定的合理运用，取得平等的话语权、从而拿到个公平合理的补偿?！墩畔⒐趵氛酶笔氯颂峁┝艘婪ǖ魅《宰约河欣ぞ莸姆梢谰?，可惜的是，很多当事人并不知道有这样一部法律可以?；ぷ约旱闹槿??！爸褐?，百战百胜”，信息的不对等势必会在拆迁过程中，让被折迁人处于一个被动的局面，，而律师利用其丰富的经验对于政府故意不予公开的不作为进行复议后获得了需要的信息，不仅仅对这种官僚行政作风予以了纠正，更重要的是为以后维权奠定了一个非常好的基础。