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州市法律援助中心承办单位：河北齐誉律师事务所律师承办人：崔美虹供稿（实名，单位+姓名）：河北省沧州市法律援助中心审稿（实名，逐级）：崔美虹编写人：崔美虹检索主题词：法律援助民事案件职业病工伤赔偿二、案例正文职工患职业病三十年法律援助来维权【案情简介】李某原为军人，1970年军队转业分配到当地某县国有企业某纺织印染厂工作，从事锅炉工。李某自1970年7月开始在某县国有企业某纺织印染厂工作，一直工作至1985年3月，当时的月工资为40多元。李某在单位从事锅炉工十多年的时间。1985年3月李某因身体不适，检查出患有“煤工尘肺病”。单位安排李某回家休养，单位没有按照当时的政策为李某发放生活费。李某患病之后一直在家休假，从没有回单位上班，单位也未要求李某回单位上班，也没有发生活费，双方之间也没有解除劳动关系。单位对李某的身份关系保持默认态度。20世纪90年代中后期市场经济的春风和现代企业经营自主权的扩大掀起了一轮新的投资扩能高潮，国有企业改革的春风吹向了企业。在当地有关部门的支持下，于是原国有的某纺织印染厂由国有企业改制为有限公司，某纺织印染厂变为某纺织印染有限公司。企业改制后，李某一直在家，没有回单位。2007年李某达到退休年龄，其家属看到别人的职工享受了退休待遇，于是家属开始为李某维权，要求认定工伤，办理退休手续。李某的妻子一直上访要求单位认定工伤并缴纳养老保险费办理退休手续。在当地工业局、信访局等部门的协调下，2009年5月21日李某经唐山市职业病鉴定委员会鉴定为“I期煤工尘肺”。2010年8月30日，沧州市人力和社会资源保障局认定李某的1期煤工尘肺属于工伤。之后单位提起行政诉讼程序不认可李某是工伤，最终沧州市中级人民法院维持了沧州市人力和社会资源保障局对李某的工伤认定书。2012年5月21日，李某经沧州市劳动能力鉴定委员会鉴定构成7级伤残。后李某申请劳动仲裁要求某纺织印染有限公司为其缴纳养老保险费办理退休手续；要求支付工伤待遇包括一次性伤残补助金、停工留薪期工资等费用共计414000元。该县劳动仲裁委员会驳回了李某的仲裁请求。劳动仲裁裁决后李某起诉到该县人民法院，一审法院判决：“一、被告某县绒织印染有限公司支付原告李某医疗费为703元，鉴定费600元，交通费4000元，复印费、邮寄费500元，食宿费2000元，一次性伤残补助金585元，李某患病之日至退休时的工资福利待遇11520元。二、被告某县绒织印染有限公司与原告李某于本判决生效之日起30日内共同到养老保险机构办理养老保险费用补缴手续。三、驳回原告李某的其他诉讼请求?！崩钅巢环簧蠓ㄔ号芯?，想上诉到沧州市中级人民法院。李某因家庭条件极其贫困请求法律援助，找到沧州市法律援助中心。李主任认真听取其陈述后，便于当日批准了李某的申请同意为其受理提供法律援助，指派河北齐誉律师事务所崔美虹律师为其提供法律援助代理此案。崔律师接受指派后，接待了李某及妻子，二人现都六十多了。李某超过了法定退休年龄，为了争取自己权益，经过十多年的坚持，二人认为法律会给他们一个说法。崔律师认真听取李某及其妻子的陈述，对案件有了深入的了解，因该案跨度时间长，法律关系复杂，而且二人通过十多年的上访、诉讼过程，心理出现了障碍。崔律师除了从法律上给予解答，还为二人做思想工作，做心理疏导。于是在结合一审法院的民事判决书的前提下为李某起草了民事上诉状，上诉到沧州市中级人民法院。上诉理由是：原审法院判决的赔偿项目数额过低，并且有遗漏项目，一次性伤残补助金判决错误，原审法院判决上诉人的工资福利待遇过低。同时某县绒织印染有限公司也不服一审法院判决上诉，该公司认为已经与李某不存在劳动关系，养老保险费的征缴属于行政机关的管辖范围，不属于法院受案范围。崔律师对案情分析后，认为本案是一起特殊的职工患职业病维权案件。本案的办理关键及争议的重点是：李某多年来没有上班，是否还与某县绒织印染有限公司存在劳动关系，养老保险费的缴纳是否属于法院受案范围，单位以什么标准支付李某的工伤待遇一次性伤残补助金及停工留薪期工资。在沧州市中级人民法院审理本案期间，崔律师从案件事实及结合相关证据陈述本案的争议焦点问题。经过与办案法官多次沟通，二审法院认定了李某与某县绒织印染有限公司存在劳动关系，判决单位与李某共同到养老保险机构办理养老保险补缴手续，改判单位支付一次性伤残补助金18448.95元，停工留薪期的工资福利待遇14191.5元?！景讣闫馈勘景甘且黄鹛厥獾闹肮せ贾耙挡≈髡殴ど舜雠獬?、补缴养老保险费、办理退休手续的民事案件，而且属于信访案件，是历史遗留问题导致产生的案件。多年来李某及家人为了认定工伤及办理退休手续，常年上访。此案已经不是一起单纯的民事诉讼案件。对李某患职业病的情况，政府部门引起重视，在政府有关部门的协调下，李某在2009年5月21日经唐山市职业病鉴定委员会鉴定为“1期煤工尘肺”，2010年8月30日，沧州市人力和社会资源保障局认定李某的“1期煤工尘肺”属于工伤，2012年5月21日，李某经沧州市劳动能力鉴定委员会鉴定原告构成7级伤残。主张工伤待遇的基础证据是工伤认定书及劳动能力鉴定书，李某拿到了这两份证据，主张工伤赔偿才有法律依据。在二审代理阶段，可以充分的看出代理律师与承办法官的交流和沟通，详细的陈述案件事实、提供法律依据。虽然李某在1985年回家休养，但是单位没有与李某解除劳动关系，企业改制时职工名册中有李某的名字，在申请职业病鉴定时，某纺织印染有限公司出具了证明认可李某是其单位员工，认可1985年之前李某从事锅炉工，虽然企业改制，但是单位出具证明认可了李某的人事身份，延续了原单位的身份。再者，按照《中华人民共和国社会保险法》的规定，单位为职工缴纳社会保险费是单位应尽的义务，某纺织印染有限公司没有为李某缴纳养老保险费，应当依法补缴。至于缴纳保险是否属于法院受理范围，依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条的规定，社会保险争议属于劳动争议范围，法院有权受理。关于职工工伤待遇的工资标准以何为依据？《工伤保险条例》第三十七条规定“职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资”?！豆ど吮Ｏ仗趵返诹奶醯诙罟娑ā氨咎趵票救斯ぷ?，是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月缴费工资。本人工资高于统筹地区职工平均工资300%的，按照统筹地区职工平均工资的300%计算；本人工资低于统筹地区职工平均工资60%的，按照统筹地区职工平均工资的60%计算”。李某患职业病是长期积累的过程，现在还患有职业病并持续未治愈，无法得出其患职业病前的具体时间，对于李某的一次性伤残补助金中本人工资的计算时间，按照工伤认定时间2010年为时间点，上年度2009年的职工平均工资来计算李某的本人工资对李某是公平的。根据《工伤保险条例》第三十三条的规定，停工留薪期内原工资福利待遇不变，停工留薪期一般不超过12个月。最终法官对一审法院判决中的一次性伤残补助金和停工留薪期工资予以改判，体现了法律的公平公正。律师通过耐心沟通，引导受援人依法维权，维护了社会和谐稳定，成功化解了矛盾，解决了企业三十年来的遗留问题，避免了不必要的后果发生。本案充分体现了律师在办理案件过程中的作用。律师不只是用法律来维护当事人的合法权益，律师通过情理、法理、社会心理疏导等方法，与当事人耐心的沟通、与法官进行交流，案件审判结果最大限度维护了受援人李某的合法权益，比一审法院判决多增加了贰万多元的赔偿数额。李某拿到二审法院的民事判决书非常满意。本案是律师代理的一起比较成功的案件。

裁定书（2018）冀民申9001号再审申请人（一审被告、二审被上诉人）：石家庄某建筑装饰工程有限公司，住所地河北省石家庄市某区某大街xxx号。法定代表人：王某，该公司总经理。委托诉讼代理人：康某，该公司职员。委托诉讼代理人：李多修，河北世纪方舟律师事务所律师。被申请人（一审原告、二审被上诉人）：沧州市某区某防水保温施工处，住所地河北省沧州市某区某路xx号楼上第x间。经营者：许某，男，19xx年x月xx日出生，汉族，住河北省沧州市某区。委托诉讼代理人：曹金祥，河北浮阳律师事务所律师。二审被上诉人（一审被告）：石家庄某某建设集团有限公司，住所地河北省石家庄市某区某大街xxx号某大厦x座xx层-xx层。法定代表人：聂某，该公司董事长。委托诉讼代理人：张某，系公司职员。二审上诉人（一审被告）：某某地产集团有限公司。住所地河北省沧州市某区某大道某首府x楼xxx铺。法定代表人：刘某，该公司董事长。委托诉讼代理人：曹迎滨，河北八观律师事务所律师。再审申请人石家庄某建筑装饰工程有限公司（以下简称某公司）因与被申请人沧州市某区某防水保温施工处（某防水）、二审被上诉人（一审被告）石家庄某某建设集团有限公司（以下简称某某公司）、二审上诉人（一审被告）某某地产集团有限公司（以下简称某公司）建设工程施工合同纠纷一案，不服河北省沧州市中级人民法院（2018）冀09民终2547号民事判决，向本院申请再审。本院依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。某公司申请再审称，一审法院程序存在瑕疵，程序违法。二审法院剥夺了申请人司法鉴定的权利，审理程序违法。两审法院均认定事实不清、证据不足。被申请人某防水为支持其诉求提交证据《合同文件》、《分包单位结算明细表》、《石家庄某某某某洲外墙工程确认单》，系某防水与某某公司签订的，加盖了双方印章。上述三证据系伪造，且均无申请人任何信息出现，却被认定为合同相对人，显然违反了合同相对性、有限性原则。某防水原本起诉的只有某某公司，后某某公司将某公司和申请人追加为被告，可见某防水也认为申请人不是合同相对人。申请人从未授权曹某和某防水签订合同，曹某只是申请人雇佣的农民工，负责买菜抄电表等打杂工作，并不是项目经理，其签名行为并不能代表申请人，申请人也不认可。两审法院适用法律错误，一审法院依据不生效的131号判决和《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条的规定，认定申请人是实际施工人，判令申请人承担责任，却免除了总承包人对实际施工人某防水应承担的责任，没有法律依据；在85号案尚未有结果之前，申请人身份待定。因此本案应当中止诉讼，待85号案有结果后再行恢复诉讼。且二审时，某房地产也请求中止诉讼，二审法院却没有采纳。综上，请求依法再审，支持申请人的再审请求。本院经审查认为，2012年7月1日、7月26日，某某公司与某公司分别签订了三份《河北省建设工程施工合同》及《建设工程施工合同补偿协议》。某公司将其开发的沧州市某某洲小区30#、31#、32#住宅楼、B5#商业楼及B区部分地下车库工程发包给了某某公司。同日，某某公司与某公司签订了《建设工程施工分包合同》，某某公司将上述工程全部转包给了某公司。2013年9月28日，申请人某公司与被申请人某防水签订了《外墙外保温、瓷砖、涂料专业分包工程合同》，申请人某公司将沧州市某某洲小区30#、31#、32#住宅楼的外墙保温、外墙瓷砖、外墙涂料专业工程分包给了被申请人某防水。虽然该合同上甲方为某某公司，并盖有“石家庄某某建设集团有限公司某某洲项目项目专用章”，但该章未经过某某公司授权许可使用，某某公司对该项目专用章不予认可。根据某某公司与某公司签订的《建设工程施工分包合同》，该工程的实际施工人为某公司。申请人某公司认可曹某是其工作人员，且《外墙外保温、瓷砖、涂料专业分包工程合同》中约定曹某为驻工地代表，负责合同履行。对工程质量、进度进行监督检查，办理验收、变更、登记手续和其他事宜。该《外墙外保温、瓷砖、涂料专业分包工程合同》甲方处有曹某的签字。虽然申请人某公司否认其对曹某有授权，但2016年12月某公司出具《证明》证实，曹某和付某为涉案工程的现场负责人；沧州渤海工程建设监理有限公司出具的证明也证实，曹某系现场实际项目经理，负责该项目全面工作。综合以上证据能够证明，曹某系现场实际项目经理，能够代表某公司，其签字的《外墙外保温、瓷砖、涂料专业分包工程合同》对某公司有约束力。故原一、二审判决依据该《外墙外保温、瓷砖、涂料专业分包工程合同》，认定申请人某公司与被申请人某防水有建设工程施工合同关系，具有事实和法律依据。根据被申请人某防水提交的有曹某和付某签字的《外墙外保温、瓷砖、涂料专业分包工程合同》、入库单、施工单位自采材料审批表、某公司某洲项目部室内给水管材管件和分水器共同认质认价书、某某洲外墙工程确认单、分包单位结算明细表等证据，证明被申请人某防水已经完成了案涉工程，工程款为9972298.8元。原一、二审判决依据某公司代某公司支付的部分工程款，判决某公司支付某防水2819000元工程款及利息，符合法律规定。在本院组织的询问中，某公司主张某防水所提交的证据是伪造的，否认某防水外墙保温、外墙瓷砖、外墙涂料专业工程的实际施工人，并主张某公司自己施工了外墙保温、外墙瓷砖、外墙涂料专业工程，但申请人某公司并无证据证明其主张。依照“谁主张谁举证”的证据规则，某公司依法承担举证不能的法律后果。故原一、二审判决认定某防水系涉案外墙保温、外墙瓷砖、外墙涂料专业工程的实际施工人，并无不当。因该工程已验收合格，业主已经入住，某公司并无其他证据证明其与某防水就涉案工程进行了结算，故原一、二审判决依据曹某的签字的结算单及拨款单据而认定某公司欠付某防水2819000元工程款及利息，并无不当。因某公司、某某公司、某公司之间工程款纠纷案件正在另案中审理，无法确定某公司欠付工程款的数额，故本案不适用最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条的规定，申请人某公司要求中止本案的诉讼，无法律依据。因申请人没有交纳上诉费，原二审判决按撤回上诉处理，符合法律规定。申请人作为被上诉人，其要求对涉案印章进行鉴定，不符合法律规定。且因相关证据能够证明曹某系某公司的现场实际项目经理，能够代表某公司，故涉案印章的是否鉴定、是否真实，均不能对抗曹某的签字的效力。经审查原一、二审程序合法，原二审判决事实认定、适用法律和判决结果，并无不当。综上，申请人某公司的再审申请不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条规定的情形。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款、《最高人民法院关于适用的解释》第三百九十五条第二款的规定，裁定如下：驳回石家庄某建筑装饰工程有限公司的再审申请。审判长李京山审判员邢成思审判员常站巍二〇一八年十二月十日书记员崔莉（代）